در تاریخ 6 دسامبر سال 2019 به منظور ایجاد و بهبود سیستم مدیریت فیلم های کشاورزی ، مطابق با مقررات مربوط به "قانون کنترل آلودگی خاک جمهوری جمهوری خلق چین" ، وزارت کشاورزی و امور روستایی پیش نویس "اداری اقدامات برای فیلم های کشاورزی (محاکمه) (پیش نویس برای اظهار نظر) "جامعه نظرات را به صورت عمومی درخواست می کند.
اطلاعیه وزارت زراعت و امور روستایی در تاریخ 6 دسامبر 2019 ، درمورد "اقدامات اداری برای فیلم های کشاورزی (محاکمه) (پیش نویس برای اظهار نظر)"
در تاریخ 6 دسامبر 2019 ، توضیحات وزارت کشاورزی و امور روستایی در مورد "اقدامات اداری برای فیلم های کشاورزی (محاکمه) (پیش نویس برای اظهار نظر)"
اقدامات مدیریت فیلم کشاورزی (محاکمه)
(پیش نویس مشاوره)
فصل اول مقررات عمومی
ماده 1 به منظور جلوگیری و کنترل آلودگی فیلم های کشاورزی ، تقویت نظارت و مدیریت فیلم های کشاورزی ، محافظت و بهبود محیط زیست محیطی کشاورزی ، این اقدامات طبق قوانین و مقررات اداری مانند قانون جمهوری خلق چین تدوین می شود. در کنترل آلودگی خاک.
ماده 2 "فیلم كشاورزی" كه در این اقدامات ذکر شده است به فیلم پوشش کف و فیلم ریخته شده مورد استفاده در تولید كشاورزی اشاره دارد.
ماده 3 این اقدامات در مورد تولید ، فروش ، استفاده ، بازیافت ، استفاده مجدد و نظارت بر فیلمهای کشاورزی اعمال می شود.
ماده 4 - دولت های مردم محلی در سطوح مختلف وظیفه پیشگیری و کنترل آلودگی فیلم های کشاورزی را در مناطق اداری مربوطه طبق قانون بر عهده دارند و ادارات مربوطه را سازماندهی ، هماهنگی و ترغیب می کنند تا وظایف خود را برای نظارت و مدیریت پیشگیری از آلودگی فیلم های کشاورزی انجام دهند. و مطابق قانون کنترل كنند.
ماده 5 - ادارات ذيصلاح كشاورزي و روستايي دولت هاي مردم در سطح استان يا بالاتر از آن مسئوليت نظارت و مديريت استفاده و بازيافت فيلم هاي كشاورزي را بر عهده دارند و ساخت سيستم بازيافت فيلم هاي كشاورزي را هدايت مي كنند.
ادارات صنعتی و فناوری اطلاعات دولتهای مردم در سطح استان یا بالاتر از آن ، مسئولیت هدایت تولید فیلم های کشاورزی را بر عهده دارند.
بخش نظارت و مدیریت بازار دولت مردم در سطح کشور یا بالاتر از آن ، مسئولیت نظارت بر کیفیت و مدیریت محصولات فیلمهای کشاورزی را بر عهده دارد.
اداره صالح محیط زیست محیطی دولت های مردم در سطح بالای و یا سطح شهرستان مسئولیت نظارت و مدیریت پیشگیری و کنترل آلودگی محیط زیست را در طی فرآیند بازیافت و استفاده مجدد از فیلم های کشاورزی بر عهده دارد.
دولت محلی نهاد مسئولیتی است ، اما مشخص نکرده است که کدام بخش مسئول نرخ بهبودی نهایی است. کسانی که مسئولیت تولید را مطابق با استانداردها ، مسئولان نظارت بر کیفیت ، و کسانی که مسئولیت حفاظت از محیط زیست را بر عهده دارند ، دارند ، اما هیچ سازمانی مسئولیت میزان بازیافت را ندارند.
ادارات صالح كشاورزي و روستايي دولت هاي مردم در سطح استان يا بالاتر از آن ، مسئول مديريت استفاده و بازيافت فيلم هاي كشاورزي و هدايت سيستم بازيافت فيلم هاي كشاورزي هستند. با این حال ، مسئولیت "عدم بازیافت" و "وضعیت بازیافت" نیست.
ماده 6 تولید ، فروش و یا استفاده از فیلمهای كشاورزی كه طبق مقررات ایالتی ممنوع است یا معیارهای ملی اجباری را ممنوع ساخته است ممنوع است. تشویق و حمایت از تولید و استفاده از فیلمهای کشاورزی کاملاً تخریب پذیر کشاورزی.
فصل دوم تولید ، فروش و استفاده
ماده 7 تولیدكنندگان فیلمهای كشاورزی ملزومات دولت را برای مشخصات صنعت فیلمهای كشاورزی ، اجرای استانداردهای مربوط به فیلمهای كشاورزی و كیفیت محصول تضمین می كنند.
ماده 8 تولید کنندگان فیلم های کشاورزی برای تسهیل قابلیت ردیابی محصول و نظارت بر بازار ، باید بر روی هر رول فیلم و در هر یک از فیلم های موجود ، یک آرم سازمانی قابل شناسایی اضافه کنند.
این می تواند تعیین کند که چه کسی فیلم کشاورزی را تولید کرده است در زمین فاسد می شود ، یک اقدام ابتکاری!
ماده 9 تولیدکنندگان فیلمهای کشاورزی مطابق قانون سیستم ضبط فروش کارخانه فیلمهای کشاورزی را تنظیم می کنند که در آن اسامی ، مشخصات ، مقادیر ، تاریخ های تولید و تعداد دسته ای از فیلم های کشاورزی ، اطلاعات بازرسی کیفیت محصول ، نام خریدار و آنها را به دقت ثبت می کند. اطلاعات تماس و محتوای تاریخ فروش سوابق فروش کارخانه فیلم های کشاورزی باید به مدت دو سال نگه داشته شود.
دفترچه جهت و جریان کاربر را تعیین می کند.
ماده 10 محصولات فیلم های کشاورزی فروخته شده از کارخانه باید مطابق قانون با گواهی بازرسی کیفیت محصول همراه باشد ، که زمان استفاده توصیه شده و سایر محتویات را نشان می دهد.
فیلم کشاورزی باید با کاراکترهای چینی مانند "لطفاً پس از استفاده بازیافت کنید تا آلودگی محیط زیست را کاهش دهد" در وضعیت واضح گواهی انطباق قرار گیرد. فیلم کامل کشاورزی تخریب پذیر باید با شخصیت های چینی "فیلم کامل زیست تخریب پذیر ، توجه به شرایط استفاده" در موقعیت واضح گواهی انطباق نشان داده شود.
مصرف کنندگان را با آموزش یادآوری کنید و از ابتدا شروع کنید.
ماده 11 فروشندگان فیلم های کشاورزی مطابق قانون ، بسته های ، برچسب زدن و گواهی های بازرسی کیفیت محصولات فیلم های کشاورزی را بازرسی می کنند. آنها نباید فیلم های کشاورزی که مطابق با استانداردهای اجباری ملی نیستند را خریداری و بفروشند و فیلم های غیرکشاورزی را به کاربران فیلم های کشاورزی نمی فروشند.
فروشندگان فیلم های کشاورزی مطابق قانون یک دفترچه فروش را تأسیس می کنند و به طور صحیح نام ، مشخصات ، کمیت ها ، تولید کنندگان ، تاریخ تولید و نام تهیه کنندگان ، اطلاعات تماس آنها و تاریخ خرید فیلم های کشاورزی را ثبت می کنند. دفترچه فروش باید به مدت دو سال نگه داشته شود.
ماده 12 كاربران فيلم هاي كشاورزي بايد در مدت زمان مشخص شده در برچسب محصول از فيلم هاي كشاورزي استفاده كنند. کاربران شرکتهای تولید محصولات کشاورزی ، تعاونیهای حرفهای کشاورزان و غیره باید سوابق استفاده از فیلمهای کشاورزی را مطابق قانون تنظیم کنند و به طور صحیح زمان استفاده ، مکان ، شی و نام و نام ، میزان ، تولیدکننده و فروشنده فیلمهای کشاورزی را ثبت کنند. سوابق استفاده از فیلم کشاورزی باید به مدت دو سال نگه داشته شود.
مصرف کنندگان همچنین باید یک دفترچه راه اندازی کنند و دیگر نمی توانند فقط از بازیافت آن استفاده کنند.
ماده 13 - ادارات صالح كشاورزي و روستايي دولتهاي مردم در سطح استان يا بالاتر از آن بايد اقدامات لازم را براي تقويت كنترل استفاده از فيلم هاي كشاورزي انجام دهند ، ارزيابي مناسب بودن فيلم كشاورزي ، ارائه راهنمايي و خدمات فني براي كاربران فيلم هاي كشاورزي ، و تشویق فن آوری ها و محصولات جایگزین برای پوشش فیلم های کشاورزی تحقیقات و توسعه ، نمایش و تبلیغ برای بهبود استفاده علمی از فیلم های کشاورزی.
فصل سوم بازیافت و استفاده مجدد
ماده 14 اصل پشتیبانی دولت و مشارکت چند جانبه در بازیابی فیلم های کشاورزی اجرا می شود و دولت های محلی باید اقدامات لازم را برای تشویق و پشتیبانی واحدها و افراد برای بازیافت فیلم های کشاورزی انجام دهند.
ماده 15 كاربران فيلم كشاورزي قبل از انقضاء دوره استفاده بايد زباله هاي فيلم زراعي قابل تجزيه پذيري غير قابل برداشت را در مزرعه جمع كنند و آن را به محل هاي بازيافت يا كارگران بازيافت تحويل دهند.
ماده شانزدهم تولیدكنندگان فیلم كشاورزی ، فروشندگان ، فروشگاههای بازیافت ، شركتهای بازیافت فیلمهای زباله كشاورزی یا سایر سازمانها با اتخاذ روشهای مختلف برای ایجاد و بهبود سیستم بازیافت فیلمهای كشاورزی و ترویج بازیابی و تصفیه فیلمهای كشاورزی استفاده می كنند. و استفاده مجدد
همه مسئول هستند ، اما هیچ کس مسئول نیست. همه پیوندها در زنجیره صنعت درگیر است ، اما فرد نهایی مسئول مشخص نشده است!
ماده 17 فروشگاههای بازیافت فیلم کشاورزی و شرکتهای بازیافت و استفاده مجدد باید مطابق قانون یک حساب بازیافت را ایجاد کنند و به طور صحیح وزن ، حجم ، ناخالصی ها ، نام شخصی که فیلم را تهیه کرده ، اطلاعات تماس آن و زمان بازیابی را ثبت کنند. دفترچه بازیابی باید دو سال نگه داشته شود.
بازیافت نیز برای دستیابی به یک حلقه بسته در سطح لاینگر نیاز به ایجاد یک دفترچه دارد.
ماده 18 تحقیق و توسعه و ارتقاء فن آوری و ماشین آلات بازیافت فیلم های کشاورزی مورد تشویق قرار گرفته و استفاده مجدد از فیلم های زراعی کشاورزی نیز انجام می شود.
ماده 19 شركتهاي پشتيباني از استفاده مجدد از فيلم هاي زباله كشاورزي مطابق آيين نامه ، از سياست هاي ترجيحي مانند كاربري زمين ، برق ، آب ، اعتبار و ماليات بهره مند مي شوند و از سازمان هاي خدمات اجتماعي و شركت هايي كه در استفاده مجدد از فيلم هاي زباله كشاورزي استفاده مي كنند حمايت مي كنند. دولت های محلی سیاست های تشویقی برای بازیافت فیلم های کشاورزی ایجاد کرده اند.
شرایط حمایت از شرکت های بازیافت از قبل مشخص است. با این وجود ، آیا امکان اجرای آن بستگی به وضعیت واقعی در مکان های مختلف دارد و باید مشوق های مالیاتی مشخص تر باشد.
ماده 20 - یک شرکت بازیافت و استفاده مجدد از فیلم کشاورزی باید در زمینه حفاظت از محیط زیست از گیاهان بازیافت و استفاده مجدد از گیاهان و محیط اطراف آن مطابق قانون عمل کند تا از آلودگی ثانویه جلوگیری شود.
فصل چهارم نظارت و بازرسی
ماده 21 برای ایجاد سیستم نظارت بر بقایای فیلمهای نازک کشاورزی ، ادارات کشاورزی و روستایی دولتهای محلی در یا بالاتر از سطح شهرستان باید بطور منظم نظارت بر بقایای فیلم نازک کشاورزی را در مناطق اداری خود انجام دهند.
ماده 22 برای ایجاد سیستم نظارت بر بازار فیلمهای كشاورزی ، بخش نظارت و مدیریت بازار دولت مردم در یا بالاتر از سطح شهرستان باید بطور مرتب نظارت و بازرسی كیفیت فیلم كشاورزی را در منطقه اداری خود انجام دهد.
ماده 23 اگر تولید و فروش فیلمهای کشاورزی مطابق با استانداردهای اجباری نباشد ، مطابق مقررات قوانین و مقررات اداری مانند "قانون کیفیت محصول جمهوری جمهوری خلق چین" بررسی و مجازات می شوند. ثبت شده در سوابق اعتباری و مطابق آیین نامه مربوطه منتشر می شود.
فیلم های کشاورزی خریداری شده توسط مناقصه های دولتی باید مطابق با استانداردهای اجباری ملی باشند و شرکت های غیر قابل اعتماد طبق قانون مشارکت در مناقصه و تهیه دولت را دارند.
ماده 24- تهيه كنندگان ، فروشندگان و كاربران فيلم هاي كشاورزي كه قادر به بازيافت فيلم هاي كشاورزي مطابق با اين اقدامات نيستند ، مطابق ماده 88 قانون كنترل آلودگي خاك جمهوري خلق چين مجازات مي شوند.
ماده 88 قانون کنترل آلودگی خاک جمهوری خلق چین مجازات را در نظر گرفته است:
ماده 88 با نقض مفاد این قانون ، تولیدکنندگان کالاهای ورودی محصولات کشاورزی ، فروشندگان و کاربران بلافاصله زباله های بسته بندی یا فیلم های کشاورزی ورودی های کشاورزی مانند کود و یا فیلم های کشاورزی را بازیابی نکرده اند و یا به سرعت بازیافت زباله های بسته بندی سموم دفع آفات را مطابق با آئین نامه. اگر یک آژانس یا سازمان تخصصی رفتار معصومانه ای انجام دهد ، بخش اداری کشاورزی و روستایی دولت محلی دستور اصلاح آن را صادر کرده و جریمه ای بین 10،000 تا 100،000 یوان را اعمال می کند. اگر کاربر ورودی کشاورزی فردی باشد ، ممکن است وی به 200 جریمه بالاتر از 2000 یوان جریمه شود.
هزینه های اداری بسیار زیاد است و این موضوعی است که باید مورد توجه قرار گیرد.
فصل هشتم مقررات تکمیلی
ماده 25 این اقدامات از مارس 2020 اجرا می شود
درک منبع
این یک پیشرفت بزرگ در بازیابی فیلم های کشاورزی است ، اما هدفی برای میزان بازیابی وجود ندارد و مسئولیت خاص بازیافت و بازسازی نهایی مشخص نشده است ، و ممکن است انجام مسئولیت دشوار بازیابی فیلم های کشاورزی دشوار باشد. .
علاوه بر این ، بازیابی و احیاء فیلم گلخانه ای به آسانی قابل اجرا است ، اما در حال حاضر هیچ روشی برای بازیابی و بازسازی فیلم مالچ وجود ندارد که نسبتاً مشکل باشد.
پیشنهادات زیر:
1
ایجاد یک سیستم ثبت نام برای فیلم های کشاورزی ، تهیه کننده از منبع را شناسایی کنید و اجازه فروش بدون ثبت نام را ندارید.
2
در حال حاضر ، قیمت مواد اولیه پلاستیکی پایین است و می توان برای شرکت های تولید کننده مواد اولیه پلاستیکی برای فیلم های کشاورزی مالیات بازیافت 1000 یوان / تن را افزایش داد که می تواند به عنوان یارانه برای بازیافت فیلم های کشاورزی استفاده شود. تولید کنندگان مواد اولیه پلاستیکی نیز باید مسئولیت این امر را برعهده بگیرند. اگر 2 میلیون تن مواد اولیه پلاستیکی مصرف شود ، باید 2 میلیارد یوان بودجه داشته باشند و سرمایه گذاری خود را در زمینه بازیافت ادامه دهند.
3
100٪ نرخ بازیابی را بازیابی کنید. بدون چنین هدفی ، فیلم باقیمانده در زمین مزرعه همیشه بهبود می یابد.
4
شرکت تولید فیلم فیلم را به عنوان فرد نهایی مسئولیت بازیافت ، تأسیس کنید و با همه لینک ها همکاری کنید ، دولت هزینه بازیافت را تخمین زده و یارانه می دهد.
5
سیستم ثبت نام برای بازیافت و بازیافت فیلمهای کشاورزی و اجرای سیستم فرنچایز شده برای بازیابی جمعی فیلم ریخته شده و فیلم مالچ ، برای یارانه بازسازی کننده ها و انجام نظارت اجتماعی.
6
اجرای سیاست های پشتیبانی مالیاتی برای بازیافت کنندگان. بدون این سیاست ، قیمت مواد اولیه پلاستیکی در سطح 6500-7500 است و هیچ بنگاهی حاضر به بازیافت فیلمهای کشاورزی نیست.
7
دولت باید از شرکتهای تولید فیلمهای کشاورزی بخواهد که هنگام تولید فیلم مالچ ، درصد مشخصی از مواد بازیافت شده را استفاده کنند. در این روش ، استفاده از مواد بازیافتی به روشنی مشخص شده است ، در غیر این صورت تشکیل یک مکانیسم عادی برای صنعت بازیافت دشوار است.
8
اداره صالح كشاورزي بايد يك سيستم نظارت الكترونيكي را احداث كند ، و براساس مدارك لازم به كليه سوابق را براي نظارت بر الكترونيك را لازم داشته باشد.
